中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）2月2日發(fā)布的《2025-2026年度全國電力供需形勢分析預測報告》（下稱《報告》）預計，2026年全國全社會用電量10.9萬億至11萬億千瓦時、同比增長5%至6%；全年統(tǒng)調(diào)最高用電負荷在15.7億至16.3億千瓦。從電力供應端看，2026年太陽能發(fā)電裝機規(guī)模將首次超過煤電裝機規(guī)模，年底風電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模將達到總發(fā)電裝機的一半。
2025年，我國年度全社會用電量規(guī)模首次突破10萬億千瓦時大關，達10.37萬億千瓦時。該規(guī)模超過美國全年用電量的兩倍，高于歐盟、俄羅斯、印度、日本全年全社會用電量的總和，穩(wěn)居全球電力消費第一大國地位。
“展望2026年，支撐我國電力消費增長的有利因素較多。”中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)智部副主任蔣德斌表示，我國宏觀經(jīng)濟增長還會保持在合理區(qū)間，同時新質生產(chǎn)力加快培育，新型基礎設施建設將驅動相關行業(yè)用電量快速增長。
據(jù)了解，近年來，我國在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興基礎設施建設領域取得了顯著進展，極大促進了相關行業(yè)用電量增長。以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務用電量為例，2021年至2025年年均增長35.9%。
蔣德斌指出，基于國內(nèi)穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力、新興產(chǎn)業(yè)加速擴張，綜合考慮制造業(yè)轉型升級提速、數(shù)字經(jīng)濟用電需求激增、極端天氣頻發(fā)等因素，預計2026年全國全社會用電量10.9萬億至11萬億千瓦時、同比增長5%至6%。
電力供應方面，“十四五”以來，我國電力供應保障能力不斷夯實，清潔電力建設領跑全球，風光年度新增發(fā)電裝機分別在2021年、2023年、2024年、2025年先后突破1億千瓦、2億千瓦、3億千瓦、4億千瓦；2025年2月風光合計發(fā)電裝機首次超過火電，2025年底全國風電和太陽能發(fā)電累計裝機達18.4億千瓦，較“十三五”末增長2.4倍，占總裝機容量比重為47.3%。
“從發(fā)電看，新能源（風、光、生物質）新增發(fā)電量成為新增用電量主體。”中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)智部主任侯文捷介紹說，2025年，全口徑非化石能源發(fā)電量4.47萬億千瓦時，同比增長14.1%，占總發(fā)電量比重為42.9%，同比提高3.4個百分點。2025年，全口徑風、光、生物質新增發(fā)電量占全社會新增用電量的97.1%，我國綠電供應能力持續(xù)增強，能源電力綠色低碳轉型步伐不斷加快。
根據(jù)《報告》，在國家“雙碳”目標下，新能源繼續(xù)保持較大投產(chǎn)規(guī)模。預計2026年全年新增發(fā)電裝機有望超過4億千瓦，其中，新增新能源發(fā)電裝機有望超過3億千瓦；新增有效發(fā)電能力1億千瓦左右，與最大負荷增量基本持平。預計2026年底，全國發(fā)電裝機容量達到43億千瓦左右，其中，非化石能源發(fā)電裝機27億千瓦，占總裝機的比重在63%左右；煤電裝機占總裝機比重降至31%左右。（王璐）